Установление факта рождения или смерти для жителей зоны АТО (временно оккупированных территорий)

Многие родители и другие граждане, которые проживают на временно оккупированной территории Украины (АР Крым, части Донецкой и Луганской областей) столкнулись с проблемой регистрации актов гражданского состоянии: рождения и смерти.

Основная проблема заключается в том, что документы, которые выдаются органами управления, учреждениями в зоне АТО, на оккупированной территории (органами ДНР, ЛНР, АР Крым), например, справки, свидетельства о рождении, о смерти лица, являются не легитимными и не признаются на территории Украины.

Поэтому органы регистрации актов гражданского состояния Украины отказывают в регистрации рождения  и выдачи свидетельств о рождении детей, которые родились  на оккупированной территории Украины.

Такая же проблема и с регистрацией смерти человека, который умер на оккупированной территории, в зоне АТО.

Как же быть гражданам, если им отказывают в выдаче свидетельства о рождении ребенка или свидетельства о смерти, ведь данные документы необходимы для многих значимых действий (получение пособий, принятия наследства и т.д.).

Пока специальных норм, которые регулировали эту проблему не было, ее решали путем обращения в суд с заявлением об установлении факта рождения или смерти на временно оккупированной территории Украины.

Чтобы как-то упорядочить эту категорию дел и облегчить процедуру рассмотрения таких фактов, 04.02.2016 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины об установлении факта рождения или смерти на временно оккупированной территории Украины».

Этот Закон вступает в силу с 24.02.2016 года.

Законодательным актом определяются особенности судопроизводства по делам об установлении факта рождения или смерти физического лица на временно оккупированной территории Украины и Гражданский процессуальный кодекс Украины был дополнен статьей 257-1.

В соответствии с этими изменениями определено следующее.

Лица, которые могут подать заявление об установлении факта рождения, смерти лица на временно оккупированной территории Украины

В соответствии с  изменениями, заявление об установлении факта рождения, может быть подано:

— родителями;

— родственниками (перечень не определен, поэтому для определения круга родственников, необходимо руководствоваться положениями Семейного кодекса, но в любом случае это могут быть прабабушка, прадедушка, бабушка, дедушка, братья, сестры, родные дядя или тетя и т.д.);

— их представителями (по доверенности или адвокатами по договору);

— или другими законными представителями ребенка.

Заявление об установлении факта смерти лица на временно оккупированной территории Украины, может быть подано родственниками умершего или их представителями.

Судебный сбор

В 2017 году судебный сбор за подачу заявления об установлении таких фактов (смерти/рождения) составляет 320 грн.

Суд, в который можно подавать такое заявление

Подать заявление об установлении факта рождения или смерти лица можно в любой суд за пределами оккупированной территории Украины независимо от места проживания заявителя.

Процедура рассмотрения

Дела об установлении факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины рассматриваются безотлагательно с момента поступления соответствующего заявления в суд.

Принятое судом решение по делам об установлении факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины, подлежит немедленному исполнению.

Решение по делам об установлении факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины, может быть обжаловано в общем порядке. Однако, обжалование решения не приостанавливает его исполнение.

Копия судебного решения выдается лицам, которые принимали участие в деле, немедленно после провозглашения такого решения или незамедлительно направляется судом в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту принятия решения для государственной регистрации рождения или смерти лица.

В проекте данного закона было установлено, что рассмотрение дела происходит в течение 24 часов с момента поступления соответствующего заявления в суд, однако Верховная Рада отказалась от такой формулировки. При этом, такой термин как «безотлагательно» конечно может трактоваться судом по-разному, однако все же надеемся, что такие дела будут рассматриваться в кратчайшие сроки.

Судебная практика рассмотрения дел  об установлении факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины

 Как правило, такие заявления удовлетворяются, но необходимо добросовестно подходить к сбору документов, которые будут предоставляться в суд, и использоваться в качестве доказательств.

Обязательно, перед тем, как подавать заявление в суд, предварительно необходимо обратиться в соответствующий орган регистрации актов гражданского состоянии на территории Украины и получить от него в письменной форме отказ в регистрации рождения или смерти.

 Для установления факта рождения, как свидетельствует судебная практика, приветствуется предоставление таких документов:

— отказа органа регистрации актов гражданского состоянии в регистрации рождения ребенка и выдачи свидетельства о рождении;

— копии свидетельства о браке супругов;

— копии медицинского свидетельства о рождении ребенка;

— свидетельства о рождении ребенка, которое выдается органами власти на оккупированной территории (органами ДНР, ЛНР, АР Крым), иногда суд требует предоставления оригинала этого документа;

— другие документы (например, медицинская карточка ребенка, карточка из родильного дома, эпикриз из медицинского учреждения о проведении кесарево — сечения  и т.д.).

 Для установления факта смерти, как свидетельствует судебная практика, необходимы следующие документы:

 — отказ органа регистрации актов гражданского состоянии в регистрации смерти  и выдачи свидетельства о смерти;

— копия медицинского свидетельства о смерти;

— копия справки о причинах смерти;

— свидетельство о смерти лица, которое выдается органами власти на оккупированной территории (органами ДНР, ЛНР, АР Крым), как правило, суд требует предоставления оригинала этого документа;

— оригиналы документов, которые подтверждают факт похорон умершего (справка о захоронении умершего с кладбища,  квитанции об оплате ритуальных услуг и т.д.);

— другие доказательства (например, фотографии захоронения).

 Поэтому небольшой совет:

Делайте копии любых документов, которые могут в дальнейшем пригодиться для установления этих фактов. Например, выдали, Вам, медицинское свидетельство о рождении ребенка, сделайте с него копию, перед тем как сдать его для получения свидетельства о рождения на территории  ДНР, ЛНР, АР Крым.

По этой ссылке найдете — образцы заявлений об установлении факта смерти/рождения на временно оккупированной территории (в зоне АТО)