«И дешево по тюрьмам проживать, да накладно». Народная поговорка
24.12.2015 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усовершенствования порядка зачисления судом срока предварительного заключения в срок наказания».
Закон направлен на защиту прав обвиняемых, подсудимых, осужденных на надлежащие условия содержания под стражей.
Как известно, люди, которым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей содержаться в изоляторах временного содержания либо в следственных изоляторах, в ненадлежащих, нечеловеческих условиях.
В них, как правило, отсутствуют элементарные санитарные условия для содержания, что ограничивает и нарушает права человека, унижает их честь и достоинство. А это, в свою очередь, противоречит международной практике, в соответствии с которой условия содержания под стражей во время предварительного заключения не могут быть строже назначенного судом наказания за уголовное преступление.
Поэтому, целью принятия данного закона является восстановление прав и законных интересов людей, осужденных к лишению свободы, права которых были значительно ограничены во время содержания под стражей и приведение в соответствие с международными стандартами условий содержания под стражей.
Как считают?
Теперь, зачисление судом срока предварительного заключения в случае осуждения к лишению свободы производится из расчета один день предварительного заключения за два дня лишения свободы.
Например, если лицо находилось в следственном изоляторе (СИЗО) один год (365 дней), то это будет равняться двум годам лишения свободы или 730 дням.
Таким образом, если приговором такое лицо будет осуждено к трем годам лишения свободы, то ему засчитают отбытыми два года лишения свободы и ему останется отбыть в местах лишения свободы только один год.
Применяется этот порядок и к другим видам наказания.
Так, в случае назначения судом иного наказания, отличного от лишения свободы (например, к аресту, ограничению свободы, исправительным работам, общественным работам), зачисление срока предварительного заключения осуществляется в следующем порядке:
1) срок предварительного заключения переводится в срок лишения свободы в соответствии с вышеуказанным соотношением, то есть день за два.
2) потом, определенный в соответствии с пунктом 1 срок лишения свободы переводится в другой назначенный вид наказания в соответствии с соотношением, определенным частью первой статьи 72 УК Украины, по которой одному дню лишения свободы соответствуют:
а) один день содержания в дисциплинарном батальоне или ареста;
б) два дня ограничения свободы;
в) три дня служебного ограничения для военнослужащих или три дня исправительных работ;
г) восемь часов общественных работ.
Что засчитывается в срок предварительного заключения?
Усовершенствован и перечень случаев, которые засчитываются в срок предварительного заключения.
Так, в срок предварительного заключения включается срок:
— задержание лица без постановления следственного судьи, суда;
— задержания лица на основании постановления следственного судьи, суда о разрешении на задержание;
— содержание лица под стражей в качестве меры пресечения, избранной судьей, судом на стадии досудебного расследования или в ходе судебного разбирательства уголовного производства;
— пребывания обвиняемого в соответствующем стационарном медицинском учреждении при проведении судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
— нахождение лица, отбывающего наказание в учреждениях предварительного заключения для проведения следственных действий или участия в судебном рассмотрении уголовного производства.
При этом суд обязан освободить осужденного от отбывания наказания, если срок предварительного заключения, отбытый осужденным в пределах уголовного производства, равен или превышает фактически назначенное ему основное наказание.
Возможен случай и когда до вынесения приговора срок предварительного заключения, отбытого лицом, превышает максимально возможный срок лишения свободы, предусмотренный Особенной частью Уголовного кодекса для преступления (преступлений), в котором (которых) подозревается такое лицо. В таком случае, лицо должно быть немедленно освобождено судом из-под стражи по инициативе суда или по инициативе лица, которое освобождается, или его защитника (законного представителя) или прокурора.
Освобождение допускается как на стадии судебного рассмотрения уголовного производства, так и на стадии досудебного расследования.
Процедура применения
Закон применяется ко всем лицам, в отношении которых на момент вступления в силу Закона вступил в законную силу обвинительный приговор, наказание за которым не отбыто полностью.
Таким образом, данный закон применяется не только к тем, кто будет осужден, но и к тем, кто уже отбывает наказание по приговору суда.
Закон применяется по ходатайству:
— самого осужденного;
— членов его семьи;
— защитника (адвоката).
Так же, закон может применяться и по инициативе суда.
Следует отметить, что в связи с тем, что текст закона имеет грамматическую ошибку, возникли разногласия в его применении в части вопроса какой именно суд должен рассматривать ходатайство.
Из логики закона, соответствующее ходатайство должно было подаваться в суд, который вынес обвинительный приговор. Однако, в соответствии с разъяснениями ВССУ, при исполнении приговора вопрос применения «Закона Савченко» должен решаться местным судом, в пределах территориальной юрисдикции которого исполняется приговор, а не судом, который его выносил.
Поданное ходатайство должно быть рассмотрено судом в течение двух недель со дня получения.