«Амнистия — великодушие государства по отношению к тем преступникам, наказать которых ему не по средствам». Амброз Бирс
07.07.2016 году Верховная Рада приняла Закон «Об амнистии в 2016 году».
Однако, президент ветировал данный закон и Закон «Об амнистии в 2016 году» не вступил в силу!
Закон определяет правовые основания освобождения лиц от отбывания наказания на основании акта амнистии, механизм взаимодействия уголовно-исполнительной службы с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Согласно пояснительной записке к закону, целью принятия закона является уменьшение количества лиц, содержащихся в местах лишения свободы, и, как следствие, экономии бюджетных средств, расходуемых на содержание осужденных и обеспечение надлежащих условий отбывания наказания для лиц, которые будут продолжать там находиться.
Данным законом предусматривается объявить амнистию и распространить ее действие в первую очередь на те категории осужденных, которые наиболее незащищенные и уязвимые социально: на несовершеннолетних и женщин, а также мужчин, имеющих детей в возрасте до 16 лет или детей-инвалидов, к инвалидам первой, второй и третьей групп, больных туберкулезом, онкологическими заболеваниями, лиц, достигших пенсионного возраста, участников боевых действий, лиц, защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции и так далее.
Основными критериями для применения амнистии согласно данного закона являются:
— незначительная общественная опасность деяний, которое совершило лицо, которое отбывает наказание;
— объективные факторы (тяжелая болезнь, преклонный возраст и т.д.), существенно снижают опасность лиц, которых предлагается освободить от отбывания наказания;
— значительный срок отбытого осужденными лицами наказания на момент провозглашения амнистии.
Законом, также определены категории осужденных, в отношении которых амнистия не применяется. Это, прежде всего, лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лица, совершившие преступления с использованием служебного положения (коррупционные преступления).
Итак, согласно Закона об амнистии в 2016 году, освобождаются от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные за умышленные преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими, и за преступления, совершенные по неосторожности, не являющиеся особо тяжкими.
Под амнистию, при вышеперечисленных условиях подпадают такие категории граждан:
а) лица, которые на момент совершения преступления были несовершеннолетними;
б) женщины, беременные на день вступления в силу настоящего Закона;
в) лица, не лишенные родительских прав, которые на день вступления в силу настоящего Закона имеют детей, которым не исполнилось 18 лет, детей-инвалидов и / или совершеннолетних сына, дочь, признанных инвалидами;
г) лица, которые на день вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке признаны инвалидами первой, второй или третьей группы, а также больные активной формой туберкулеза (диспансерные категории 1-4), онкологическими заболеваниями (III, IV стадии по международной классификации TNM) , СПИД (III, IV клинические стадии по классификации ВОЗ) и другими тяжкими болезнями, препятствующие отбыванию наказания и подпадают под определение Перечня заболеваний, являющихся основанием для подачи в суд материалов об освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, утвержденного в приложении 12 к Порядку организации оказания медицинской помощи осужденным к лишению свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины, Министерства здравоохранения Украины от 15 августа 2014 № 1348/5/572;
ґ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Закона достигли пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
д) ветераны войны (участники боевых действий, инвалиды войны и участники войны, подпадающие под действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»);
е) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы — лиц, подпадающих под действие Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и аналогичных законов других государств — бывших республик СССР;
ж) лица, которые на день вступления в силу настоящего Закона имеют одного или обоих родителей, достигших 70-летнего возраста или признаны инвалидами первой группы, при условии что у этих родителей нет других трудоспособных детей.
Так же, освобождаются от наказания, лица, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, получили статус участника боевых действий, обвиняемых, осужденных за совершение преступлений, не являющихся особо тяжкими преступлениями против жизни и здоровья человека, но не относятся к преступлениям, предусмотренным частями второй, третьей и четвертой статьи 408, статьей 410, частями второй, третьей и четвертой статьи 411 Уголовного кодекса Украины.
Кроме того, лица, которые подпадают под вышеуказанные параметры, но на момент вступления в силу Закона об амнистии уже длительный срок отбывают наказание в виде лишения свободы, при отбытии определенного срока наказания освобождаются от отбытия наказания либо срок наказания в виде лишения свободы таким лицам сокращается.